第296号

　　《湖南（nán）省货物运输车（chē）辆超限超载治理办法（fǎ）》已经2019年9月9日省（shěng）人民政府第45次常务会议通过，现予公布（bù），自（zì）2019年12月1日起施行。

　　省 长（zhǎng） 许达哲（zhé）

　　2019年9月23日

湖南省货物运输车（chē）辆超限超载治理办法

第一章（zhāng） 总 则

第一条为了加（jiā）强对货物运（yùn）输车（chē）辆（liàng）超限超载（zǎi）的治理，保护（hù）人民（mín）生命财产安全，保障公路完好（hǎo）、安全（quán）和畅通，维护货物运（yùn）输秩序，根据《中（zhōng）华人民共和国（guó）公路法》《中华人民共和国道（dào）路（lù）交通安（ān）全（quán）法》《中华人民共和国道（dào）路运输条例》《公（gōng）路安全保（bǎo）护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办（bàn）法（fǎ）。

第二条本省行政（zhèng）区域内货物运输车辆(以下简称货运车（chē）辆)超限超载的治理活（huó）动（dòng），适用本办法。

　　本办法所称超限，是（shì）指货运车（chē）辆（liàng）的外廓尺寸、轴荷、总质量超（chāo）过机动车国（guó）家安（ān）全技术标准或者超过公路交通标志标明（míng）的限载、限高、限宽、限长标准。

　　本办法所称超（chāo）载，是指（zhǐ）货运车辆载物超过行驶（shǐ）证（zhèng）核定载质（zhì）量。

第三条（tiáo）县级（jí）以上（shàng）人民政府应当加强（qiáng）对货运车辆超限超（chāo）载治理工作的（de）领导。

　　县级（jí）以上人民政府交通（tōng）运输主管部门和（hé）公（gōng）安机关负（fù）责本行（háng）政区域内货运车辆超限超载治理工（gōng）作，其所属的交通运输综合执法机（jī）构（gòu）和公安（ān）机关交通（tōng）管理部门依据（jù）职责分工（gōng），具体（tǐ）负责（zé）本行政区域内治理货运（yùn）车辆超限超载工作。

　　县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）发（fā）展（zhǎn）改革、工业和信息化（huà）、市（shì）场监（jiān）督管理、财政、自然资源、住房城乡（xiāng）建设、水利、应（yīng）急管（guǎn）理等有（yǒu）关部门应当按照各（gè）自（zì）职责，做好货（huò）运车辆超限超载治（zhì）理（lǐ）工作。

　　乡(镇（zhèn）)人民政府、街道办事处应当协助有（yǒu）关职（zhí）能（néng）部门做好本辖区内货运车（chē）辆超限（xiàn）超载治理（lǐ）工作（zuò）。

第四（sì）条县级以上人民政府应当将货运（yùn）车辆超限超载治理工作纳入政府年度工作目标考核内容，建立货（huò）运车（chē）辆超限（xiàn）超载治理工作协（xié）调机制，并将治（zhì）理经费纳入（rù）本级（jí）财政预（yù）算（suàn）。

第五（wǔ）条省人民政（zhèng）府交（jiāo）通运输（shū）主管部门应当建设（shè）全省统一的（de）货运车辆治超信息平台，并与道路监管云平台对接，实（shí）行信息（xī）共享。设区的市、县(市、区)货运（yùn）车（chē）辆治超（chāo）信息应当纳（nà）入（rù）省货运车辆治超信息平（píng）台。

　　县级以上人民政府交通（tōng）运输主管部门应当利用货运车辆治超信息平（píng）台，及时登记、抄（chāo）告（gào）、公示货（huò）运车辆超限超载违法行（háng）为及（jí）处罚情况。建立超限（xiàn）超载严重违（wéi）法失信人名单（dān），纳入公共信用信息平台，定期向社会公布（bù）。

第六条县（xiàn）级以上人民政府及（jí）其有关部门、新（xīn）闻媒体应当加强对超限超载运（yùn）输（shū）治理（lǐ）工作（zuò）的（de）宣传，引（yǐn）导货物运（yùn）输（shū）经营者和车（chē）辆驾驶人（rén）依法装载、安全运输。

第七（qī）条县级以上人民政府交通运输主管部门和（hé）公安机（jī）关应当公布举报电（diàn）话。任何单位和个人均有权举报（bào）货运车辆超限超载的违法行为。

　　县级（jí）以上（shàng）人民政府（fǔ）交通运输主管部门或者公安机关接到举报后，应当及（jí）时（shí）调查处理（lǐ）。对查证属实的，按照国家和省有关规定给予举报人奖励（lì），并为举报人保密。

第二章 源（yuán）头管理

第八条（tiáo）车辆（liàng）生产、销售企（qǐ）业不得生产、销售不符合机动（dòng）车国家安全（quán）技术标准的（de）货运车辆，不得擅（shàn）自改装或（huò）者拼（pīn）装货运车辆。车辆维修企业不得擅自改装或者（zhě）拼装货运（yùn）车辆。

　　公安机关交通管（guǎn）理部门不得（dé）为擅自改装或者拼装的车辆上牌和年检。对非法改装（zhuāng）或者拼装（zhuāng）的车辆，按照规定责令恢复原状或（huò）者予（yǔ）以强制（zhì）报废。

第九条（tiáo）煤炭（tàn）、钢材、水泥、混凝土、砂石、土方等货物装（zhuāng）载地以及物流园（yuán）区、货运站(场)、港口码头的规模化（huà）经营（yíng）者（zhě）(以下简称货物单位)，应当按照规（guī）定配置符合（hé）标准的（de）货运计量（liàng）称重和监控（kòng）设备，并与县（xiàn）级以上货运车辆治超信息平台联网。

　　货物单位不得有下列（liè）行为：

　　(一)为无号牌、无车辆（liàng）行驶证（zhèng）、无车辆营运证、擅（shàn）自改装（zhuāng）或者拼装的（de）货运车辆装载配载货物;

　　(二)超（chāo）过标准（zhǔn）装载配载货物（wù）或者放（fàng）行超限超载货运车辆;

　　(三)为超限超载货运车辆提供（gòng）虚假装载配载证明。

第（dì）十条货物运输经营者不得有下（xià）列行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼装的货（huò）运（yùn）车辆;

　　(二)聘用无从业资格证或者（zhě）从（cóng）业资格证失效的货运车辆驾驶人从事货物运（yùn）输;

　　(三)指使（shǐ）、强令货运车辆驾（jià）驶人超载或者未经许（xǔ）可超限运输货物。

第十一条货运车辆驾驶人运（yùn）输货（huò）物（wù）应当按照规定随车携带货物装载证明。

　　驾驶（shǐ）人不得驾驶（shǐ）擅自改（gǎi）装（zhuāng）或者（zhě）拼装的货运车（chē）辆。

第十二条鼓（gǔ）励引（yǐn）导货运车辆所有人安装（zhuāng）使（shǐ）用符合国家标准的超载阻断技术设备。

第三章 路（lù）面治理（lǐ）

第十（shí）三条货运车辆不得超限超载运输;但是，运载不可解体物品（pǐn）确需超限运输的，应当（dāng）依法办理超限（xiàn）运（yùn）输许可。运（yùn）载（zǎi）不可解体的超限物（wù）品的，应（yīng）当按照（zhào）指（zhǐ）定的时间、路线、时速（sù）行驶，并悬挂（guà）明显标志。

　　对（duì）货（huò）运车辆进行超（chāo）限超（chāo）载（zǎi）检查（chá），可以采取公路超限检测站检（jiǎn）测、流动检（jiǎn）测、不停车超限检测（cè）等方（fāng）式（shì）。

第十（shí）四条按照要求设（shè）置的（de）公路超限检测站，交通运输综合执法机构和公安机关交通管理等部门（mén）应当按照（zhào）规定派出执（zhí）法人员驻站联（lián）合执法。交通运（yùn）输（shū）主管部门（mén）应当在（zài）公（gōng）路超限（xiàn）检测站检（jiǎn）测路段设置货（huò）运车辆引导车道及电子监控设备。

　　驾驶人应当（dāng）按照（zhào）规定行驶（shǐ），接（jiē）受货运车辆超限超载检测。驾驶人不得以故（gù）意（yì）堵塞公路超限检测（cè）站通行车道（dào）、强行通过公路超限检测站或者锁（suǒ）闭车门、车（chē）窗，安（ān）装影响（xiǎng）检测装置等（děng）方式逃避检测、扰乱检测秩序。

第（dì）十五条交通运输综合（hé）执法机构（gòu）和公（gōng）安机关交通管理部门可以在公路或者公路出入口、车辆停放场所对货运车辆避站绕行、短（duǎn）途驳载等行（háng）为（wéi）开展流（liú）动检测（cè）。

　　经流动检测（cè）的超限超载货（huò）运车辆应当（dāng）就近引导至公路超限检（jiǎn）测站（zhàn）或（huò）者向社会公示的执法场所处理。

第十（shí）六条交通（tōng）运输综合执法机构应当在货物运输主要通（tōng）道、重要桥梁入口以及货物运输流（liú）量（liàng）较大的（de）路（lù）段和节点，设置不停（tíng）车超限检测（cè）技术监控设备，自动检测、拍摄和记录行驶中（zhōng）货运车辆的车货总质（zhì）量、车（chē）辆图像等信息，并（bìng）同步建设电子抓拍系统，监管（guǎn）货（huò）运车辆行驶行为。

　　交通运输（shū）综（zōng）合执法机构应（yīng）当（dāng）将检（jiǎn）定合格的不（bú）停车超限检测技术监控设备于投入使用（yòng）前三十日内，在当地主（zhǔ）要报纸、网站公告位置，并（bìng）在公路醒目（mù）处设置（zhì）告示标志。

第十七条货运（yùn）车辆途经不停车超限检测技术监控区域（yù）时，应（yīng）当按（àn）照（zhào）交（jiāo）通（tōng）标志标线行驶，禁止下列（liè）行为：

　　(一（yī）)故意采（cǎi）取（qǔ）超低速行驶、急刹车（chē）、多车辆并排、首尾紧随（suí）或者偏（piān）离（lí）称（chēng）重（chóng）装置等（děng）方式逃避检测;

　　(二（èr）)采取（qǔ）跨道、压线、故意遮挡、污损或（huò）者使用伪造的机动（dòng）车号牌等方式逃避检（jiǎn）测。

第十八条货运车辆（liàng）驾驶人应（yīng）当根据不停（tíng）车超限（xiàn）检测技术监（jiān）控设备提示，到（dào）就近的公路超限检测站接受交通运输综合执法机构调查处理。交通（tōng）运（yùn）输综合执法机构应当以书面通知、电话、微信或（huò）者（zhě）短信等方式告知货运车辆所有（yǒu）人（rén）或（huò）者货运车辆驾驶人。货运车辆所有人（rén）或者货运车辆驾驶人（rén）应当自接到（dào）告知通知（zhī）之日起三十日内，到违法行为发生地（dì）交通（tōng）运输综合执法机构（gòu）接受处理（lǐ）。

　　交（jiāo）通运输综合执法机构和公（gōng）安机（jī）关交通管（guǎn）理（lǐ）部门应当分别（bié）对不（bú）停（tíng）车超限检测技术监控设备（bèi）检测记（jì）录（lù）的信息、电子（zǐ）抓拍系统记（jì）录的交通违法信息进行审（shěn）核。经审核确认的货运车辆超（chāo）限（xiàn）超（chāo）载、交通违（wéi）法等信息（xī）作（zuò）为行政处罚的（de）证（zhèng）据（jù）。

　　公安机关交通管理部（bù）门、机（jī）动车安全技术检（jiǎn）验机构（gòu）在受理（lǐ）货运车辆变更登（dēng）记（jì）或（huò）者（zhě）安全（quán）技术检验申请时，发现货运车辆存在超限超载信息且未接受处理（lǐ）的（de），应当按照（zhào）规（guī）定（dìng）告知（zhī）申请人（rén）及时接受处理。

第十九条（tiáo）高速公路经（jīng）营管理者应当按照规定在高速公路入口设置称重检测设备，有权拒绝超限货运车辆驶入（rù）高速（sù）公路。

　　超限货运（yùn）车辆故意堵塞收费（fèi）站、扰乱交通秩（zhì）序的，高速（sù）公路经营（yíng）管理者报告当地公安机关和交通运输主管（guǎn）部（bù）门依（yī）法处理。

　　对高速公路收费站货运车（chē）辆称重的（de）数据、照片、视频监控等（děng）有关资料，交通运输综合执法机构、公安机关交通管理部门（mén）有权查（chá）阅和（hé）调取（qǔ），经确认后作为行政处罚的（de）证据。

第二十（shí）条（tiáo）经公路超限检测站检测、流动检测、不（bú）停（tíng）车超限检测的超限超载货运车辆，应当（dāng）按照规定进（jìn）行卸载并（bìng）消除违法行为。

第二十一条交通运（yùn）输（shū）综合执法机（jī）构和使用单位应当按（àn）照（zhào）规定定期对公（gōng）路超限检测站、收费高速公（gōng）路出入口（kǒu）使用的检测（cè）设备（bèi）和不停车（chē）超限检测技术监控设备中的（de）计量（liàng）称（chēng）重装（zhuāng）置进行检定。经检定不合格的，不得投入（rù）使用（yòng）。

　　任何单位和（hé）个（gè）人不得损坏（huài）、擅自移动或者拆除检（jiǎn）测监控（kòng）设备。

第四章 法律责任

第（dì）二十二（èr）条（tiáo）车辆生产、销售、维修企（qǐ）业违反（fǎn）本办法第八条（tiáo）第一款规定（dìng）的（de），由工（gōng）业和信息化、市场监督管理、公安机关交通管理（lǐ）部门、交通运输（shū）综合执法机构等部门依法处理。

　第二十三（sān）条货物（wù）单位（wèi）和（hé）货物运输经营者违反本（běn）办法第九条、第十条规（guī）定的，由（yóu）交（jiāo）通（tōng）运输综合执法机构责令（lìng）其限期改正;逾期不改（gǎi）正（zhèng）的，处以一万（wàn）元以上三万元以下罚款（kuǎn）。

第二十四条驾驶人违反本办法（fǎ）第十（shí）一条、第十四条第二款（kuǎn）、第十（shí）七条第二项规定的，由公安机关交通管理（lǐ）部门、交通运（yùn）输综合执法机构依法处（chù）理。

　　驾驶人违反本办法第十七条第（dì）一项规定（dìng），故意采取超低（dī）速行驶、急刹车（chē）、多车辆并排、首尾紧（jǐn）随或者偏离称重（chóng）装（zhuāng）置等方式逃避（bì）不停车超限检测技术监控（kòng）的，由交通（tōng）运输综合（hé）执法机构处以五千元（yuán）以（yǐ）下（xià）罚款（kuǎn）。

第二十五条货运车辆违反本办法第（dì）十三条（tiáo）第一款规（guī）定的，由公安机关交（jiāo）通管理部门、交通运输（shū）综（zōng）合执法机构依法处理。货（huò）运车辆超（chāo）限超载，造成公（gōng）路（lù）、桥梁、隧道等（děng）严重损坏的，应（yīng）当依法赔（péi）偿。

第二十六条单位和个人违反本办法第二十一条第二款规定，损坏、擅自移动或者（zhě）拆（chāi）除检（jiǎn）测监控设备（bèi）的，由交通运（yùn）输综（zōng）合执法机构责（zé）令改正，处以五千元以下罚款;情节（jiē）严重的，处（chù）以（yǐ）五千元（yuán）以上三万元以下罚（fá）款。造成检测监（jiān）控设备损坏的，应（yīng）当依法赔（péi）偿。

第（dì）二（èr）十七条货运车（chē）辆一年（nián）内（nèi）违法超限超载运输超（chāo）过三次的（de），由交（jiāo）通运输综合执法机构吊销（xiāo）该车（chē）辆的车（chē）辆营运证。货运（yùn）车辆驾驶人一年内违法超（chāo）限超载运输（shū）超过三次的，由交通运输综合（hé）执法机构责令其（qí）停（tíng）止从事（shì）营业性运输。道路运输企业一年内（nèi）违法（fǎ）超限超载（zǎi）运输的货运车（chē）辆超过本单位货运车辆（liàng）总数（shù）百（bǎi）分之十（shí）的（de），由交通运输综合执法机（jī）构责令（lìng）停业整顿;超过百分（fèn）之（zhī）三（sān）十（shí）的（de），依法吊销其道路运输经营（yíng）许（xǔ）可证，并向社会公告。

第二十八条违反本办法规定，负有治理货（huò）运车辆超（chāo）限超载（zǎi）职责的工作人员有下列情（qíng）形之（zhī）一（yī）的，依照（zhào）有关规定追究责任：

　　(一)对（duì）不（bú）符合（hé）机动（dòng）车（chē）国家（jiā）安全技术标准的货（huò）运车辆予以注册登（dēng）记、发（fā）放（fàng）检验（yàn）合格标志的（de）;

　　(二)对不符合（hé）机（jī）动（dòng）车（chē）国家安全技术标准和道路（lù）运输车（chē）辆（liàng）技术管（guǎn）理规定的货运车辆（liàng）核发车辆营运证的;

　　(三（sān）)违反（fǎn）规定放行超限超载（zǎi）货运（yùn）车辆或者不责令货物（wù）承运人消除违法行（háng）为（wéi）的（de）;

　　(四)接（jiē）到货（huò）运（yùn）车辆超限超载违法行为的举报，未（wèi）及时组（zǔ）织核查并依（yī）法处理的;

　　(五)对有关部门抄告（gào）的（de）信息不及（jí）时依（yī）法查处（chù）的;

　　(六)索取、收受他人财物或者（zhě）谋（móu）取利益（yì）的;

　　(七)其他滥用职权、玩忽职守（shǒu）、徇私舞弊行（háng）为（wéi）的。

第二十九条违反（fǎn）本办法规定的行为，法（fǎ）律、法规另有规定（dìng）的，从（cóng）其规定（dìng）。

第五章（zhāng） 附 则

第三十条在城市道（dào）路（lù）上（shàng）行使的货运车辆（liàng）超限超载的治理，参照本办法执行。

第三十一条本办（bàn）法自2019年12月1日起（qǐ）施行。